Gündem

Muazzam bilim finansmanı tasarısı ABD Senatosu’ndan geçti – ancak Çin odak noktası araştırmacıları endişelendiriyor

0

Senato Çoğunluk Lideri Chuck Schumer, Washington DC'de düzenlediği basın toplantısında konuşuyor.

Yenilik ve Rekabet Yasasını savunan Senatör Chuck Schumer bir basın toplantısında konuşuyor.Kredi: Michael Brochstein / ZUMA / Alamy

ABD Senatosu, ezici bir çoğunlukla ABD Ulusal Bilim Vakfı’na (NSF) büyük yatırım yapan yasa lehinde oy kullandı. Ancak bir zamanlar öncelikle araştırma ve geliştirmeye doğrudan fon sağlayarak ABD’nin küresel lider statüsünü korumasına yardım etmeyi amaçlayan tasarı, şimdi Çin’in ABD fikri mülkiyet haklarını çalmasını veya bunlardan faydalanmasını önlemeyi amaçlayan değişiklikleri içeriyor – bilim adamlarının korktuğu bir gelişme. uluslararası işbirliklerini tehdit ediyor.

Bir başka önemli revizyonda, Senato, Enerji Bakanlığı (DOE) gibi araştırma yürüten diğer ABD kurumlarının savunucuları, başlangıçta NSF için tasarlanan fon tahsisinde paranın bir kısmını hak ettiklerini öne sürerek yonttular.

Ancak yasa ABD Temsilciler Meclisi’nden geçerse, NSF beş yıl içinde bütçesinin iki katına çıktığını görebilir. Ajansın temel araştırmaları finanse etmedeki büyük rolü göz önüne alındığında, bilim politikası araştırmacıları bu sonucu övüyor.

Endişeli olmalarına rağmen, araştırmacılar ABD bilimsel araştırmalarına bu boyutta bir yatırımın vadesinin çoktan geldiği konusunda hemfikir: ABD bilimsel araştırmalarının finansmanı ülkenin ekonomik büyümesine ayak uyduramadı. Rice Üniversitesi Baker Kamu Politikası Enstitüsü’nde bilim-politika araştırmacısı olan Neal Lane, “Çin ile rekabet olmasa bile, Amerikan halkı vergi mükelleflerinin bu tür yatırımlarından gelen faydaları hak ediyor” diyor. eski bir NSF direktörü olan Houston’da.

8 Haziran’da kabul edilen yasaya eş sponsor olan Senato çoğunluk lideri Chuck Schumer, tasarının “Amerikan rekabet gücünü hızlandıracak ve nesiller boyunca Amerikan inovasyonuna ve üretimine yapılan en önemli hükümet yatırımlarından birini yapacak” dedi.

Düşüş küçültülmüş

Mevzuat, ABD üniversitelerinde federal olarak desteklenen tüm temel araştırmaların neredeyse dörtte birini finanse eden bir ajans olan NSF’de bir teknoloji müdürlüğü oluşturmak için 100 milyar ABD Doları yatırım yapılmasını öneren Sonsuz Sınır Yasası (EFA) olarak 2020’de başladı. Müdürlük, temel bilimsel keşifleri ticari teknolojilere dönüştürmek için bir merkez görevi görecektir.

NSF’nin bütçesi, kuruluşun 70 yıl önce kuruluşundan bu yana yalnızca kademeli olarak arttığından, birçok araştırmacı ve politika uzmanı, teşkilata olan ilginin yeniden canlandığını görmekten memnundu. Ancak, Ulusal laboratuvarlara sahip eyaletlerin senatörleri ve DOE gibi kurumları temsil eden komitelerin üyeleri, milyarlarca dolarlık pastanın bir dilimi için rekabet etmeye başladığında, Kongre’deki erken tartışmalar sırasında NSF’ye odaklanma hızla gölgelendi. Aynı zamanda, ABD’li milletvekilleri, mevzuatın Çin gibi küresel rakiplerin casusluğuna karşı korunmak için yeterli güvenlik önlemleri içerip içermediğini sorguladı.

Bütçe dökümü: ABD Ulusal Bilim Vakfı için Sonsuz Sınır Yasası kapsamında önerilen finansmanı gösteren grafik.

Kaynak: Sonsuz Sınır Yasası (2021)

Sonunda Senato, EFA’nın gözden geçirilmiş bir versiyonunu, Çin’in devlet tarafından finanse edilen araştırmalara katılımını azaltan ve incelemeyi artıran hükümleri içeren ABD Yenilik ve Rekabet Yasası (I&CA) adlı çok daha büyük bir yasama paketine dahil etti. EFA şimdi birden fazla ABD bilim kurumuna 120 milyar dolarlık nakit infüzyonuna izin veriyor. NSF bu miktarın 81 milyar dolarını 5 yılda alacaktı; Bunun %36’sı teknoloji müdürlüğüne ve %10’u bilim, teknoloji, mühendislik ve matematik (STEM) eğitimi ve işgücü geliştirme için ayrılacaktır (bkz. ‘Bütçe dağılımı’). Kalan araştırma fonu NASA, DOE ve Ticaret Bakanlığı’na gidecek.

Bazılarının cesareti, bir NSF teknoloji müdürlüğüne yapılan yatırımın küçültülmesiyle kırılıyor. Ancak müdürlüğe yoğun bir şekilde odaklanmanın temel araştırmalara kısa bir zaman ayıracağından ve bu nedenle NSF’nin merkezi misyonunu baltalayacağından endişe duyan diğerleri, tasarının yeni biçimindeki avantajları görüyorlar. Örneğin Lane, müdürlüğe ayrılan payın azalmasının ajansa hem temel bilim hem de uygulamalı araştırma girişimleri yoluyla yenilikçi teknolojilere yol açabilecek projeleri finanse etme konusunda daha fazla takdir yetkisi ve esneklik sağladığını söylüyor.

Rekabetçi kalmak

Lane, Çin’in araştırma ve geliştirme altyapısına yaptığı güçlü yatırıma devam ederken, NSF’ye artan fon ABD için önemli bir yatırım olduğunu söylüyor. Çin, bilim ve mühendislik alanında Amerika Birleşik Devletleri, Avrupa Birliği ve Japonya’nın toplamından daha fazla lisans derecesi veriyor. Ve Çin’deki araştırmacılar, artan oranda yüksek etkili dergilerde, Amerika Birleşik Devletleri’ndekilerden daha fazla makale yayınlıyor.

Ancak EFA’yı gözden geçiren milletvekilleri, NSF için fon sağlamada büyük bir artışın Çin’e de fayda sağlayabileceğini söylüyor – ve bu onları endişelendiriyor. Geçtiğimiz birkaç yıl içinde Amerika Birleşik Devletleri ve Avustralya gibi ülkeler, Çin ile uluslararası işbirlikleri yoluyla geliştirilen teknoloji ve fikri mülkiyeti korumak için adımlar attı. Eylemler, kısmen iddia edilen fikri mülkiyet hırsızlığı vakalarına ve Çin Devlet Başkanı Xi Jinping’in Çin’deki üniversite araştırmalarını askeri kullanım için seçmeyi amaçlayan ‘askeri-sivil’ füzyon stratejisine ilişkin endişelere yanıt olarak geldi.

Senato İç Güvenlik ve Hükümet Komitesi kıdemli üyelerinden senatör Rob Portman, “Vergi mükelleflerinin fonlarının ön kapıya gitmesini ve ardından araştırmanın arka kapıdan Çin’e veya diğer düşmanlara gitmesini istemiyorum” dedi. İşler, yakın zamanda bir Senato katında devam ediyor. I&CA’ya yaptığı eklemeler arasında, araştırma ve geliştirme için hibeleri yöneten politikalar geliştirmek üzere Yönetim ve Bütçe Ofisinde bir Federal Araştırma Güvenlik Konseyi kuracak olan Amerikan Yeniliklerinin Korunması Yasası yer alıyor.

Pek çok üniversite yetkilisi, ABD bilimine yönelik fon artışını destekliyor, ancak araştırma üzerindeki yabancı etkiyi engellemeyi amaçlayan mevzuat hükümlerini yakından takip ediyorlar. Buna, uzmanlarını ve bilgilerini paylaşmak için araştırmacıları işe alan Çin’in Bin Yetenek Planı gibi yabancı yetenek toplama programlarına katılan federal olarak finanse edilen araştırmacıların yasaklanması da dahildir.

Üniversite araştırmaları için bir savunuculuk grubu olan Washington DC’deki Kamu ve Arazi Hibe Üniversiteleri Birliği (APLU), üniversitelere verilen 1 milyon dolar veya daha fazla yabancı bağışların, normalde büyük ticari yatırımları inceleyen bir komite tarafından gözden geçirilmesi gerekliliği konusunda özellikle endişe duymaktadır. yabancı kaynaklardan. APLU’da araştırma politikası ve hükümet işlerinden sorumlu başkan yardımcısı olan Deborah Altenburg, “Kısa vadeli sözleşmeler veya üniversitelere verilen hediyelere bakmak için tasarlanmamıştır” diyor. Değişikliğin yasalaşması halinde üniversiteler için inceleme sürecinin aşırı derecede pahalı ve zaman alıcı olacağından endişe ediyor.

Çok sayıda kongre soruşturması, Çin ve diğer yabancı ülkelerle ortaklıklarda ulusal güvenlik endişelerinin artan farkındalığına duyulan ihtiyacın altını çizdi. Ancak Kuzey Karolina, Durham’daki Duke Üniversitesi Hukuk Fakültesi’ndeki Yenilik Politikası Merkezi’nin yönetici direktörü Denis Simon, Çin’in yatırım stratejilerine fazla tepki göstermenin, yasa koyucuları ülkedeki araştırmaların geleceği için kendi gündemlerini belirlemekten alıkoyabileceği konusunda uyarıyor. . ABD, iklim değişikliği ve COVID-19 salgını da dahil olmak üzere küresel zorluklarla mücadele için uluslararası çabaların ön saflarında yer alıyor ve sürdürülebilir çözümler bulmak için Çin gibi uluslararası ortaklarla işbirliği yapmanın ülkenin yararına olduğunu söylüyor. Bir zamanlar Çin’deki Duke Kunshan Üniversitesi’nde rektör yardımcısı olarak görev yapan Simon, ABD araştırma projeleriyle işbirliği yapan Çinli bilim adamları üzerindeki artan incelemenin şimdiden “sistem üzerinden titreme” gönderdiğini söylüyor.

I&CA’nın yasalaşmasından önce, Temsilciler Meclisi’nde önerilen benzer mevzuatla uzlaşma işlemleri de dahil olmak üzere uzun bir yol var. Bu aşamada, ABD ajanslarına yapılan 120 milyar dolarlık desteğin nasıl ödeneceği de belirsizdir ve hangi Kongre karar verecektir.

Profesör

COVID’in ikinci yılına girerken altı mentorluk ipucu

Previous article

Sadece büyücülük değil: bilim adamları görünmez bir portal inşa ediyor: Araştırmada Öne Çıkanlar

Next article

You may also like

Comments

Comments are closed.

More in Gündem